一、 事件簡述
事件始末:美國商務部4月16日宣布,未來7年將禁止美國公司向中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術。禁售理由是中興違反了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。
1、事件可追溯至2012年,中興將一批美國知名科技公司的數百萬美元軟硬件產品出售給伊朗最大的電信運營商伊朗電信(TCI)及其控制方旗下的一個部門。此舉涉嫌違反美國對伊朗施加的出口禁令。
2、2016年3月,根據調查結果美國商務部認為中興違反美國政府對伊朗施加的出口禁令開始對其實施出口限制,規定任何企業向中興出售美國企業的零部件或儀器前,必須向商務部申請出口許可。
3、對于此次制裁,中興進行了內部整改和更換管理團隊并于2017年3月同意支付 8.92 億美元罰款,就美國指控其違法向伊朗及朝鮮出售美國科技及妨礙司法調查達成和解,后續中興若違反與美國商務部的協議,還須額外支付3億美元罰款,結束長達了 5年的調查。
4、而此次美國對中興出口進行全面封鎖的理由是,根據2017年3月達成的協議,中興通訊承諾解雇4名高級雇員,并通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊在今年3月承認,該公司只解雇了4名高級雇員,未處罰或減少35名員工的獎金,違反了此前的協議,因此采取了新懲罰措施,美國企業被禁在未來7年內向中國電信設備制造商中興通訊銷售元器件。
二、 事件影響分析
中興對美產品依賴度高,或致供應鏈斷裂:對于中興通訊而言,主要業務分為電信設備占比60%和消費類電子占比30%兩大塊。首先看電信設備,主要核心零部件:基帶芯片、服務器芯片、光模塊等均來自于美國供應商,占中興采購比例30%~40%左右。替代品方面,中興的基帶芯片用的是高通的,這一塊展訊具有一定的替代能力,光模塊是美國ACIA,也能由國內產商光迅等部分生產,高端則全部需進口,對于服務器芯片也沒有國產化能力,綜合而言,對于通信設備而言涉及零部件較多,按照中興在美國的采購比例,相關業務有停滯風險。再看消費電子,產品為中興智能手機,主要CPU芯片用的是高通,這一塊替代有臺灣聯發科等,但對于操作系統而言,由于之后無法拿到Google的系統授權,就無法使用安卓系統,目前市場主流操作系統主要分為安卓和IOS兩大類,若無安卓系統這對于中興手機而言非常致命。
按照前文分析,中興供應鏈中美國廠商占其采購比重高達30%到40%,而這只是在美國注冊的公司,對于部分注冊地不在美國,但業務據點、技術服務在美國的公司而言,也同樣在美國商務部禁令范圍類,如英國的ARM等,實際影響數量可能比想象更大。
美國制裁中興,意在延緩中國5G進程:國內通訊行業由3G時代國外壟斷,到4G追趕,到現在5G的領先,全球涉及5G的1600余件專利申請中,中國大陸的5G專利申請數量已經排名第一。中興是國內第二、全球第四大通訊設備廠商,市場份額約在10%左右是我國5G發展的重要成員,中興此次被制裁側面的體現出國內在半導體、芯片領域的薄弱,從近期中美貿易摩擦的演變來看,向伊朗出售美國技術及產品僅是表因,遏制國內高端制造業的崛起才是更深層次的原因。
三、 自主替代,勢在必行
此次事件從側面反映出我國上游核心元器件如:集成電路、射頻器件、基帶芯片等的薄弱。雖然在電子終端產品:通訊有華為、中興,手機有華為、OPPO、vivo,電腦有聯想等世界一流企業。但對于上游元器件尤其是半導體而言,幾乎沒有太多具有全球競爭力的企業。參照韓國、臺灣半導體的發展經驗,由于行業高投入、回收期長、人才依賴度高特點,產業發展通常需要政府的介入,半導體產業更多體現的是國家意志、資金以及人才的較量。對于國內芯片行業而言,此次制裁讓政府、產業更清楚的認識到發展的必要性,也將倒逼國內終端電子廠商加大對上游設備、材料、芯片等本土品牌產品的采購量,同樣產業相關資金投入以及政策支持也更為可期。
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